Institución mediante la cual, una pregunta de carácter general sobre un asunto de trascendencia nacional, departamental, municipal, distrital o local, es sometido por el presidente de la república, el gobernador o el alcalde, según el caso, a consideración del pueblo para que éste se pronuncie formalmente al respecto.
Social
Gobierno y actividad asociativa
Ley 134 de 1994.
http://www.hchr.org.co/afrodescendientes/files/Normas%20Nacionales.pdf